Автор Ведущий Эксперт по Семейному праву Магистр Юридических наук: Анатолий Бахирев, Генеральный директор ЮК «Закон и Справедливость»
Летние каникулы, спортивные сборы или переезд в другую страну — любое путешествие с несовершеннолетним начинается не с покупки билетов, а с подготовки документов. Вокруг темы Разрешение на выезд ребенка за границу (часто называемого «доверенностью») существует огромное количество мифов.
Одни родители уверены, что без нотариального согласия отца их не выпустят даже в соседний Кыргызстан. Другие считают, что если они в разводе и лишили бывшего супруга прав, то документы не нужны вовсе. И те, и другие рискуют: первые — деньгами на нотариуса, вторые — сорванной поездкой.
В этой статье мы, юристы Femida Justice, разложим по полочкам законодательство Республики Казахстан и требования иностранных государств, чтобы ваша поездка прошла без стресса на паспортном контроле.
I. Золотое правило: «Выпуск» и «Впуск»
Главная путаница возникает из-за непонимания разницы между законами Казахстана (страны выезда) и законами страны назначения (страны въезда).
1. Правила Казахстана (Выезд): Согласно законодательству РК, если ребенок выезжает из Казахстана в сопровождении одного из родителей, нотариально заверенное Разрешение на выезд ребенка за границу от второго родителя НЕ ТРЕБУЕТСЯ. Пограничная служба КНБ РК выпустит маму с ребенком, даже если папа не давал письменного согласия (при условии, что папа официально не наложил запрет через суд/миграционную полицию).
2. Правила страны назначения (Въезд): А вот здесь начинаются нюансы. Многие страны (особенно Шенгенская зона, США, Канада) требуют согласие второго родителя для оформления визы или при прохождении их границы.
Пример: Для выезда в Турцию из РК согласие отца часто не спрашивают. А для получения визы во Францию — оно обязательно.
II. Три сценария: Когда документ обязателен?
Разберем ситуации, когда оформлять Разрешение на выезд ребенка за границу у нотариуса необходимо.
Сценарий А: Ребенок едет без родителей (с бабушкой, тренером, учителем)
Если несовершеннолетний гражданин РК выезжает без сопровождения законных представителей (родителей, опекунов), то Разрешение на выезд ребенка за границу (доверенность на сопровождающего) требуется ОТ ОБОИХ РОДИТЕЛЕЙ.
Это требование ст. 54 Закона РК «О нотариате» и правил Пограничной службы. В документе должны быть указаны: страна назначения, сроки поездки и данные сопровождающего лица.
Сценарий Б: Выезд на постоянное место жительства (ПМЖ)
Если вы уезжаете из Казахстана навсегда, миграционная полиция потребует нотариально заверенное Разрешение на выезд ребенка за границу от остающегося родителя. Это делается для того, чтобы защитить право родителя на общение с ребенком и гарантировать отсутствие долгов по алиментам.
Если второй родитель отказывается давать согласие на ПМЖ, вопрос решается только через суд.
Сценарий В: Получение визы
Посольства стран Шенгена, США, Великобритании требуют нотариальное согласие от второго родителя, даже если ребенок едет с первым. Без этого документа в визе откажут.
III. Что делать, если второй родитель против? (Стоп-лист)
Бывает, что семейный конфликт перерастает в «пограничную войну». Один из родителей может подать заявление в суд или миграционную службу о несогласии на выезд ребенка. Это накладывает ограничение на выезд.
Как проверить? Через реестр должников (если есть долги по алиментам) или через запрос в Погранслужбу/Миграционную полицию.
Как снять? Только в судебном порядке. Вам придется доказать, что поездка необходима для здоровья, развития или отдыха ребенка, и что действия второго родителя — это злоупотребление правом, нарушающее интересы несовершеннолетнего.
ТОП-10 Вопросов и ответов по Законодательству РК (с живыми примерами)
Вопрос 1. Нужно ли согласие отца, если мы в разводе, для поездки в Турцию? Ответ: Для пересечения границы Казахстана — нет. Для въезда в Турцию — как правило, нет (для туристов). Но мы рекомендуем иметь его при себе, так как пограничники могут запросить документ выборочно для проверки отсутствия похищения.
Вопрос 2. Какой срок действия у разрешения? Ответ: Срок указывается родителями в самом документе. Это может быть конкретная поездка (например, "с 01.06.2026 по 15.06.2026") или длительный период (например, "до совершеннолетия ребенка"). Однако для визовых центров (Шенген) обычно требуют "свежее" согласие (выданное не ранее 3-6 месяцев назад).
Вопрос 3. Бабушка везет внука в Россию. Нужно согласие от мамы и папы? Ответ: Да. Поскольку ребенок едет без законных представителей, Разрешение на выезд ребенка за границу должно быть от обоих родителей.
Вопрос 4. Что делать, если местонахождение отца неизвестно? Ответ: Нужно получить решение суда о признании отца безвестно отсутствующим или справку из полиции о том, что он находится в розыске. Этот документ заменит согласие.
Вопрос 5. У ребенка и мамы разные фамилии. Что нужно? Ответ: Обязательно возьмите с собой Свидетельство о рождении ребенка (оригинал), чтобы доказать родство.
Вопрос 6. Нужно ли переводить согласие на английский? Ответ: Для наших пограничников — нет. Для пограничников иностранного государства или для визы — обязательно нужен нотариально заверенный перевод (часто с апостилем).
Вопрос 7. Может ли нотариус оформить согласие без присутствия второго родителя? Ответ: Нет. Нотариус удостоверяет подпись. Второй родитель должен присутствовать лично с удостоверением личности.
Вопрос 8. Если отец лишен родительских прав, нужно ли его согласие? Ответ: Нет. Достаточно предъявить на границе вступившее в силу решение суда о лишении родительских прав.
Вопрос 9. С какого возраста ребенок может выезжать один? Ответ: Авиакомпании предоставляют услугу сопровождения с 6 до 16 лет. Юридически ребенок может пересекать границу самостоятельно с 16 лет (при наличии паспорта и нотариального согласия родителей на самостоятельный выезд).
Вопрос 10. Сколько стоит оформить согласие у нотариуса в 2026 году? Ответ: Ставка госпошлины услуги технического и правового характера. В среднем это около 5-7 МРП.
ТОП-10 Кейсов от Юридической компании «Закон и Справедливость»
Реальная практика, где ошибки с Разрешением на выезд ребенка за границу создавали проблемы, и как мы их решали.
Кейс 1. Снятие запрета на выезд за 3 дня до вылета
Ситуация: Мама купила путевки в ОАЭ. За 3 дня узнала, что бывший муж наложил запрет на выезд ребенка "из вредности".
Решение: Мы экстренно обратились в ювенальный суд с ходатайством об обеспечении иска (разрешении на выезд).
Итог: Суд удовлетворил ходатайство, учитывая наличие обратных билетов и интересы ребенка (оздоровление). Вылет состоялся.
Кейс 2. Выезд на ПМЖ в Германию без согласия отца
Ситуация: Отец требовал $10 000 за подписание согласия на ПМЖ.
Решение: Подали иск о разрешении на выезд на ПМЖ без согласия отца. Доказали, что отец не участвует в жизни ребенка, алименты платит нерегулярно, а переезд улучшит условия жизни ребенка.
Итог: Суд разрешил выезд.
Кейс 3. Ошибка в доверенности для тренера
Ситуация: В согласии для тренера была указана страна "Евросоюз", а летели конкретно в Чехию. Пограничники засомневались.
Решение: Оперативно связались с нотариусом, который подтвердил действительность документа, но рекомендовали впредь указывать конкретные страны. Клиентов пропустили.
Кейс 4. Проблема с "разными фамилиями"
Ситуация: Мама вышла замуж второй раз, сменила фамилию. На границе РФ их сняли с поезда, так как в свидетельстве о рождении мама "Иванова", а в паспорте "Петрова", и нет документа о смене фамилии.
Решение: Пришлось возвращаться. Юристы помогли собрать пакет документов (Свидетельство о браке), и семья выехала через 2 дня.
Урок: Всегда берите документы, подтверждающие цепочку смены фамилий.
Кейс 5. Согласие от "исчезнувшего" отца
Ситуация: Отец уехал в США 10 лет назад, связи нет. Маме нужно визу в Шенген.
Решение: Инициировали процесс признания отца безвестно отсутствующим (так как розыск не дал результатов).
Итог: Решение суда заменило согласие для Посольства.
Кейс 6. Апостиль для Италии
Ситуация: Клиенты сделали согласие, но не поставили апостиль. Визовый центр Италии отказал в приеме документов.
Решение: Срочное проставление апостиля через ЦОН при сопровождении юриста.
Кейс 7. "Вечное" согласие
Ситуация: Родители оформили согласие "до совершеннолетия" для выезда в Турцию. Через 3 года турецкий пограничник усомнился в актуальности фото ребенка в паспорте и старой дате доверенности.
Совет: Обновляйте согласие и фото в паспорте ребенка каждые 3-5 лет, даже если срок действия документа не истек.
Кейс 8. Запрет из-за долгов по алиментам
Ситуация: Ребенка не выпустили, так как у сопровождающего отца был запрет на выезд из-за долга по кредиту.
Решение: Разрешение на выезд ребенка за границу было в порядке, но ребенка не с кем было отправить. Мать экстренно приехала в аэропорт, чтобы забрать ребенка.
Урок: Проверяйте запреты не только на ребенка, но и на себя.
Кейс 9. Спортивная команда и групповая доверенность
Ситуация: 20 детей едут на турнир. Родители хотели сделать одну общую доверенность на тренера.
Решение: Нотариусы отказывают в "списочных" доверенностях. Каждая семья должна делать индивидуальное согласие. Мы организовали выезд нотариуса в спортшколу для массового оформления.
Кейс 10. Отзыв согласия
Ситуация: Отец дал согласие, а потом поссорился с матерью и отозвал его у нотариуса за день до вылета.
Решение: Это законное право родителя. Поездку пришлось отменить, теперь вопрос решается в суде.
Советы юриста: Чек-лист перед поездкой
Чтобы Разрешение на выезд ребенка за границу не стало причиной слез в аэропорту:
Проверьте сроки. Паспорт ребенка должен действовать минимум 6 месяцев после окончания поездки.
Уточните требования страны въезда. Позвоните в консульство. Нужен ли перевод? Нужен ли апостиль? Нужно ли согласие второго родителя?
Оригиналы — с собой. Свидетельство о рождении — это «паспорт родства». Берите оригинал всегда, даже если у ребенка есть свой паспорт.
Сделайте копии. Держите сканы согласий и паспортов в телефоне.
Запрет на выезд. За 2 недели до вылета проверьте ребенка (и себя) в реестре должников и через eGov на наличие ограничений.
FAQ: 25 вопросов наших читателей и ответов наших юристов
1. Можно ли оформить согласие в аэропорту? Нет, там нет нотариусов. Делайте заранее.
2. Если мы в браке, нужно ли согласие папы для поездки мамы с ребенком в Египет? По законам РК — нет. Египет тоже обычно не требует.
3. Нужно ли вклеивать фото ребенка в паспорт родителя? В 2026 году это уже не работает для выезда. У ребенка должен быть свой отдельный паспорт.
4. Можно ли выехать по свидетельству о рождении в Россию? Да, между РФ и РК действует соглашение, допускающее это (но лучше уточнять актуальность на момент выезда, требования меняются). Паспорт надежнее.
5. Если отец иностранец? Правила те же. Если ребенок гражданин РК, действуют законы РК.
6. Что такое апостиль на согласии? Это штамп, подтверждающий юридическую силу документа за рубежом.
7. Можно ли дать согласие сразу на 10 стран? Да, можно перечислить страны (например, "страны Шенгенского соглашения").
8. Если ребенку 17 лет, нужно согласие? Да, он все еще несовершеннолетний.
9. Может ли бабушка подать на визу за внука? Только при наличии нотариальной доверенности от родителей на представление интересов.
10. Влияет ли долг по налогам отца на выезд ребенка? Нет, если запрет на выезд наложен на отца, ребенок с матерью выехать может.
11. Если мать-одиночка? Нужна справка (форма №4) о том, что отец записан со слов матери, или прочерк в свидетельстве.
12. Как проверить подлинность согласия? Через Единую нотариальную информационную систему (ЕНИС) по QR-коду.
13. Нужно ли согласие для внутриказахстанских перелетов? Нет.
14. Может ли нотариус отказать в оформлении? Да, если документы вызывают сомнения или родители в неадекватном состоянии.
15. Сколько экземпляров делать? Лучше два: один могут забрать в посольстве, второй нужен на границе.
16. Если отец в тюрьме? Начальник колонии может заверить согласие, оно приравнивается к нотариальному.
17. Если ребенку исполнилось 16 лет во время поездки? Он выезжал как ребенок, возвращается как ребенок. Но паспорт должен быть действителен.
18. Можно ли написать согласие от руки без нотариуса? Нет, такой документ не имеет юридической силы на границе.
19. Что делать, если потеряли согласие за границей? Идти в Консульство РК, там помогут оформить новое или дадут справку.
20. Можно ли отправить ребенка одного на самолете? Да, с услугой "Unaccompanied Minor" от авиакомпании нотариальное согласие на самостоятельный выезд.
21. Если у родителей разные гражданства? Решающим является гражданство ребенка.
22. Действует ли согласие, если родители развелись после его оформления? Да, если срок действия документа не истек.
23. Можно ли указать "любые страны мира"? Нотариусы не рекомендуют. Лучше указывать конкретные страны или регионы.
24. Кто несет ответственность за ребенка при выезде с тренером? Юридически — родители, но тренер несет ответственность за жизнь и здоровье по доверенности.
25. Почему мне нужен юрист? Если второй родитель не дает согласие или наложил запрет, юрист поможет снять ограничение через суд быстро и гарантированно.
Следующий шаг для вас
Отпуск не должен начинаться с судебных разбирательств. Если у вас сложная ситуация в семье, бывший супруг угрожает не выпустить ребенка или вы планируете переезд на ПМЖ:
Мы проведем платный анализ ваших документов. Пришлите нам данные о текущем статусе отношений с вторым родителем и планируемый маршрут. Юристы Femida Justice проверят наличие запретов в базах, подготовят правильный текст Разрешения на выезд ребенка за границу для нотариуса или составят иск в суд для снятия ограничений. Обеспечьте ребенку мирное небо и открытые границы.
Все представленные сведения собраны из открытых источников и носят исключительно информационный характер. Мы не гарантируем их полноту, точность и актуальность. Перед принятием решений рекомендуем самостоятельно проверять информацию или обращаться к профильным специалистам.
У нас вы получите только квалифицированную поддержку от опытных юристов по ДОСТУПНЫМ ЦЕНАМ!
Для Вашего удобства мы добавили возможность оплаты наших услуг с помощью Kaspi QR с рассрочкой Kaspi Red!
Отсканируйте QR Код с помощью приложения Kaspi и произведите оплату. Укажите в сообщении продавцу Ваш контактный телефон для связи!
