Оспаривание решений по лицензированию в РК

Как юридическим лицам в Казахстане оспорить решения по лицензированию деятельности

Многие виды предпринимательской деятельности в Казахстане требуют получения лицензий: строительство, охрана, медицина, перевозки, аудит и др. Отказ в выдаче или аннулирование лицензии может привести к полной остановке бизнеса. Важно знать, как грамотно действовать в таких случаях.

---

Законодательная база

• Закон РК «О разрешениях и уведомлениях»;

• Кодекс РК об административных правонарушениях;

• Гражданский процессуальный кодекс РК;

• Профильные постановления Правительства и ведомственные приказы.

---

Основания для отказа или аннулирования лицензии

1. Недостоверные сведения в документах;

2. Несоответствие требованиям законодательства;

3. Отсутствие подтверждающих документов;

4. Нарушения в ходе проверок;

5. Долги перед бюджетом (в ряде случаев);

6. Отзыв квалификационного аттестата (для определённых отраслей).

---

Как действовать при отказе в лицензии?

1. Получите официальный письменный отказ с указанием причины;

2. Анализируйте обоснование — часто встречаются формальные или неправомерные поводы;

3. Подготовьте возражение в лицензирующий орган (в течение 5–10 дней);

4. Обратитесь в суд, если отказ не отменён (срок — 1 месяц с момента получения отказа);

5. Приложите доказательства соответствия требованиям и устранения замечаний.

---

Как оспорить аннулирование лицензии?

• Проверьте, было ли предварительное уведомление и возможность устранить нарушения;

• Требуйте доказательств нарушений;

• Обжалуйте в суд или через вышестоящий орган;

• Используйте институт обеспечения иска (можно приостановить действие акта на время разбирательства).

---

Судебная практика

ТОО из Шымкента обжаловало аннулирование лицензии на строительство. Основанием стал акт о якобы неверной квалификации инженера. Суд установил, что документы соответствовали требованиям, и восстановил лицензию.

---

Советы юриста

• Все обращения и документы направляйте письменно и фиксируйте даты подачи;

• Привлекайте профильного юриста, особенно если вопрос касается стратегической деятельности;

• Не прекращайте законную деятельность до получения окончательного судебного решения (если есть разрешение на спорный период);

• При подаче искового заявления можно просить суд о приостановке действия оспариваемого решения.

---

Заключение

Лицензирование — это юридически значимая процедура. Компании имеют право на защиту от неправомерных отказов или лишения лицензии. Грамотное обжалование часто приводит к положительным результатам.

---

Вопросы и ответы

1. Можно ли получить лицензию повторно после отказа?
— Да, после устранения оснований отказа.

2. Какой срок рассмотрения заявки на лицензию?
— Обычно от 5 до 15 рабочих дней, в зависимости от отрасли.

3. Как приостановить аннулирование лицензии на время суда?
— Подать заявление о принятии обеспечительных мер.

4. Какие виды деятельности лицензируются?
— Перечень есть в приложении к Закону «О разрешениях и уведомлениях».

5. Нужно ли платить госпошлину за обжалование отказа?
— Да, при подаче иска в суд, согласно Налоговому кодексу.

6. Кто может представлять интересы компании при обжаловании?
— Руководитель или юрист по доверенности.

7. Как часто аннулируют лицензии в РК?
— В основном — по итогам проверок или за грубые нарушения.

8. Может ли компания работать без лицензии, пока идёт суд?
— Только в отдельных случаях при наличии действующего разрешения.

9. Можно ли восстановить лицензию после аннулирования?
— Да, через суд или при повторной подаче.

10. Кто контролирует законность отказов в лицензировании?
— Прокуратура, АРРП и суды.