Отказ в регистрации бизнеса иностранцу в РК

Отказ миграционных органов в регистрации бизнеса иностранным учредителем-экспатом: стратегия обжалования в АСВ

Иностранные граждане всё чаще проявляют интерес к открытию бизнеса в Казахстане, особенно в формате ТОО. Однако на практике они нередко сталкиваются с отказами со стороны миграционной службы при регистрации компании. В этой статье мы разберём, на каком основании может быть отказано, и как его обжаловать в административном суде.

---

Почему отказывают иностранцам в регистрации бизнеса?

Наиболее частые причины отказа:

1. Отсутствие вида на жительство или разрешения на временное пребывание
   Некоторые виды предпринимательства требуют наличия правового статуса, позволяющего вести деятельность в РК.

2. Недостоверные сведения о соучредителях
   Нарушения в подаче данных, ошибок в ИИН, паспорте или адресе.

3. Нарушения миграционного режима
   Просрочка регистрации, пребывание без визы, нарушение визового режима.

4. Предварительные ограничения по СЭЗ, лицензируемым видам деятельности
   Например, ограничения для нерезидентов на участие в стратегических отраслях.

---

Законодательная база

• Закон РК «О миграции населения»

• Закон РК «О государственной регистрации юридических лиц»

• Гражданский кодекс РК

• Кодекс РК «Об административных правонарушениях»

• Конституционный закон «Об административных процедурах»

---

Что делать при получении отказа?

1. Изучите текст отказа
   Важно понять, ссылается ли миграционный орган на конкретный нормативный акт.

2. Подготовьте возражения и соберите документы
   Подтверждение законности пребывания, копии документов, исправленные данные.

3. Подайте жалобу в Административный суд (АСВ)
   АСВ (административный суд возражений) рассматривает такие дела в приоритетном порядке.

4. Участвуйте в заседании
   Вы можете представить аргументы, привлечь юриста и запросить экспертизу.

---

Сроки обжалования

• 10 рабочих дней с момента получения отказа — на подачу жалобы;

• 20 дней — средний срок рассмотрения в АСВ;

• Решения вступают в силу немедленно, если не подана апелляция.

---

Судебная практика

В 2023–2024 гг. в Казахстане были успешно обжалованы десятки отказов:

• Иностранный учредитель предоставил вид на жительство через ВНЖ супруги;

• Исправлены ошибки в онлайн-регистрации;

• Суд установил превышение полномочий миграционного инспектора.

---

Заключение

Если иностранному учредителю отказано в регистрации бизнеса — это не конец. Большинство отказов можно обжаловать при грамотной юридической поддержке. Подготовьте документы, соблюдайте сроки и действуйте через АСВ — это эффективный способ восстановить справедливость.

---

Вопросы и ответы

1. Может ли иностранец без ВНЖ открыть ТОО?
Да, в большинстве случаев. Но потребуется регистрация по месту пребывания и правовой статус.

2. Что делать, если отказ пришёл без объяснений?
Запросите письменный мотивированный отказ.

3. Можно ли участвовать в суде дистанционно?
Да, через платформу судебных органов с ЭЦП или доверенного представителя.

4. Какие документы нужно подготовить для обжалования?
Паспорт, миграционная карта, уведомление о регистрации, отказ, учредительные документы.

5. Сколько стоит обжалование?
Госпошлина небольшая. Юридические услуги — от 50 000 тенге.

6. Что делать, если отказ повторяется?
Жалоба в вышестоящий орган МВД или Генеральную прокуратуру.

7. Могут ли отказать без оснований?
Формально — нет. Все действия госорганов должны быть мотивированы.

8. Кто поможет в суде?
Юристы по миграционному праву, консультанты по регистрации ТОО.

9. Сколько времени длится процесс?
Обычно от 2 до 4 недель.

10. Может ли ТОО быть зарегистрировано автоматически после обжалования?
Да, если суд признает действия миграционной службы незаконными.