Взыскание долгов из России в Казахстане: доступ к счетам должников

2 ноября 2026 года президент России подписал Федеральный закон № 344-ФЗ о ратификации соглашения стран СНГ об обмене информацией при принудительном исполнении судебных актов. Документ предусматривает механизм получения сведений о банковских счетах, доходах, недвижимости и другом имуществе должников, находящихся на территории других государств — участников соглашения.

Для Казахстана эта тема имеет практическое значение. Российские граждане и компании могут иметь банковские счета, недвижимость и другие активы в Республике Казахстан. Аналогичная ситуация возникает, когда гражданин Казахстана имеет задолженность, взыскиваемую в России.

Возникает главный вопрос: смогут ли российские судебные приставы самостоятельно арестовывать счета в казахстанских банках?

Краткий ответ: нет, само соглашение таких полномочий не предоставляет. Международный обмен информацией и принудительное взыскание денежных средств остаются разными юридическими процедурами.

Что изменится при взыскании долгов из России в Казахстане?

Федеральным законом РФ от 2 ноября 2026 года № 344-ФЗ ратифицировано соглашение, подписанное от имени Российской Федерации 13 мая 2025 года.

Его цель — повысить эффективность взаимодействия органов принудительного исполнения государств СНГ.

Согласно статьям 3–8 соглашения, компетентные органы смогут обмениваться сведениями:

• о наличии исполнительных производств;

• о банковских счетах, вкладах и денежных средствах должников;

• о недвижимости и земельных участках;

• о зарегистрированных транспортных средствах;

• о долях в коммерческих организациях;

• о месте работы и официальных доходах;

• о местонахождении должника и его имущества.

Статья 7 предусматривает возможность получения информации об официальных доходах за период не более трёх лет.

В соответствии со статьёй 12 срок исполнения международного запроса составляет 30 рабочих дней. Если исполнить запрос в установленный срок невозможно, запрашиваемый орган должен уведомить об этом другую сторону.

Важно: подписание и ратификация соглашения не означают автоматического начала его применения. Необходимо учитывать предусмотренный статьёй 22 порядок вступления документа в силу.

Смогут ли приставы России арестовать банковские счета в Казахстане?

Соглашение регулирует обмен информацией, но не предоставляет Федеральной службе судебных приставов России полномочий самостоятельно блокировать банковские счета на территории Республики Казахстан.

Следует различать два механизма.

Получение информации о должнике. Компетентный российский орган может направить международный запрос казахстанской стороне. Запрашиваемые сведения предоставляются в пределах, допускаемых законодательством Казахстана и применимым соглашением.

Принудительное взыскание задолженности. Для обращения взыскания на имущество, расположенное в Казахстане, требуется законное основание и соблюдение установленной процедуры.

Если основанием является решение российского суда, обычно необходимо признание и разрешение его принудительного исполнения в Казахстане по применимому международному договору.

После этого соответствующие исполнительные действия осуществляются в рамках законодательства Республики Казахстан.

Таким образом, наличие задолженности в России само по себе не позволяет российскому приставу напрямую списать деньги со счёта в казахстанском банке.

Какие ограничения установил Казахстан на передачу банковской информации?

Указом Президента Республики Казахстан от 16 июня 2025 года № 911 одобрено подписание соглашения с оговоркой.

Казахстан оставил за собой право применять подпункт «а» статьи 6 соглашения только в части, не противоречащей национальному законодательству.

Указанная норма касается информации о денежных средствах должников на счетах, во вкладах и на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Это имеет принципиальное значение для соблюдения банковской тайны.

При рассмотрении международного запроса должны учитываться требования законодательства Казахстана, включая нормы о банковской тайне, персональных данных и пределах полномочий компетентных органов.

Статья 13 соглашения также предусматривает возможность отказа в исполнении запроса, если его выполнение противоречит законодательству или международным обязательствам запрашиваемого государства либо может нанести ущерб его суверенитету или безопасности.

Следовательно, соглашение не создаёт для российских органов неограниченного доступа к информации клиентов казахстанских банков.

Как взыскать долг по решению российского суда в Казахстане?

Если российский суд вынес решение о взыскании задолженности, а имущество должника находится в Казахстане, взыскателю необходимо определить применимый международный договор и порядок исполнения.

В зависимости от характера спора и договорных отношений между государствами могут применяться Минская конвенция 1993 года, Кишинёвская конвенция 2002 года или иной соответствующий международный договор.

Обычно процедура включает следующие действия:

1. Получение судебного решения и документов, необходимых для его исполнения.

2. Подготовку ходатайства о признании и разрешении принудительного исполнения решения российского суда.

3. Направление документов компетентному органу в установленном порядке.

4. Рассмотрение ходатайства судом Республики Казахстан.

5. Предъявление исполнительного документа к исполнению при наличии необходимых правовых оснований.

После выполнения установленных требований взыскание осуществляется по законодательству Республики Казахстан.

В зависимости от обстоятельств возможно обращение взыскания на денежные средства, недвижимость, транспортные средства и другое имущество должника.

При этом должны соблюдаться ограничения, установленные законодательством об исполнительном производстве.

Распространяется ли соглашение на граждан Казахстана?

Соглашение не ограничивается только гражданами Российской Федерации.

Оно регулирует взаимодействие компетентных органов государств-участников при исполнении соответствующих исполнительных документов.

Поэтому при вступлении соглашения в силу для соответствующих государств международные запросы могут затрагивать граждан Казахстана, иностранных граждан и юридических лиц, имеющих имущество или доходы на территории другого государства.

Однако наличие гражданства Казахстана или России само по себе не является основанием для взыскания.

Необходимо установить наличие исполнительного документа, законность требований и применимость соответствующего механизма международного сотрудничества.

Можно ли оспорить взыскание российского долга в Казахстане?

Должник вправе использовать предусмотренные законом способы защиты своих интересов.

При рассмотрении вопроса о признании и исполнении иностранного судебного решения могут иметь значение:

• надлежащее извещение должника о судебном разбирательстве;

• возможность участия должника в процессе;

• вступление решения в законную силу и возможность его исполнения;

• соблюдение требований международного договора;

• наличие предусмотренных законом оснований для отказа в признании или исполнении;

• соблюдение установленного порядка предъявления документов.

При этом необходимо учитывать, что рассмотрение вопроса о признании иностранного решения не является повторным рассмотрением первоначального спора по существу.

Если исполнительное производство уже возбуждено в Казахстане, законность отдельных действий судебного исполнителя оценивается самостоятельно.

Что делать, если банковский счёт в Казахстане арестован из-за долга в России?

Прежде всего необходимо выяснить, какой орган установил ограничение и на основании какого документа.

Рекомендуется получить сведения об исполнительном производстве, проверить судебные акты, размер задолженности и основания ареста.

Особого внимания требуют ситуации, когда:

• задолженность уже полностью или частично погашена;

• сумма взыскания определена неправильно;

• ограничения применены без необходимых правовых оснований;

• взыскание обращено на денежные средства, защищённые законодательством;

• судебный исполнитель нарушил установленный порядок исполнения.

Если имеются нарушения, должник вправе обратиться с жалобой или заявлением в предусмотренном законодательством Республики Казахстан порядке.

Часто задаваемые вопросы

Может ли ФССП России напрямую запросить информацию у казахстанского банка?

Само соглашение не предусматривает неограниченного прямого доступа ФССП к банковским информационным системам Казахстана. Обмен осуществляется через уполномоченные органы в установленном порядке с учётом законодательства РК.

Может ли российский кредитор взыскать деньги с казахстанского счёта?

Такая возможность может возникнуть при наличии надлежащего исполнительного документа и соблюдении применимой процедуры признания и принудительного исполнения в Казахстане.

Защищает ли гражданство Казахстана от взыскания долга, возникшего в России?

Само по себе гражданство не освобождает от исполнения законных обязательств. Однако взыскание на территории Казахстана должно осуществляться в соответствии с применимыми международными договорами и национальным законодательством.

Начали ли уже действовать новые правила обмена информацией?

Россия подписала закон о ратификации 2 ноября 2026 года. Однако необходимо отдельно установить дату вступления соглашения в силу для России и Казахстана. До подтверждения этих обстоятельств нельзя утверждать, что новый механизм уже применяется между двумя государствами.

Ратификация Россией соглашения СНГ об обмене информацией о должниках направлена на расширение международного сотрудничества при исполнении судебных актов.

Для Казахстана это означает возможность развития механизмов поиска имущества должников, имеющих счета, доходы или другие активы на территории республики.

Однако получение информации о банковском счёте не означает автоматического права на его арест или списание денежных средств.

Казахстан предусмотрел ограничения на предоставление банковских сведений, а принудительное исполнение иностранных судебных решений требует соблюдения применимых международных договоров и законодательства РК.

Поэтому взыскателям и должникам необходимо проверять правовые основания требований, статус судебных решений и законность исполнительных действий.

Подробнее смотрите на сайте официальных источников

Нужна консультация с разбором вашего дела?

Разберём обстоятельства и представленные документы, оценим правовые риски и предложим конкретные дальнейшие действия для защиты ваших интересов.

Стоимость — от 20 000 тенге, в зависимости от сложности вопроса. Итоговую цену согласуем до начала консультации.

Перейдите по ссылке ниже и выберите «Заказать консультацию».